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2017年全市商务工作计划

发布时间:2016-12-31来源:办公室

   2017年全市商务工作的指导思想是,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及全国、全省商务工作会议精神,认真落实市五次党代会和市政府工作报告及市委、市政府系列决策部署,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,积极融入“一带一路”建设,以推进供给侧结构性改革为主线,以加快贸易转型升级为中心,深化创新驱动,优化营商环境,着力培育商务发展新动能,不断提升开放型经济水平,努力保持商务经济平稳健康发展,助推荆州“一极两中心”建设,更好服务全市经济社会发展大局,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

   2017年全市主要商务工作预期目标是,社会消费品零售总额增长12%;新增法人企业入限100家;外贸出口增长10%;实际利用外资增长8%。

   一、深化商务领域改革开放

   (一)深入推进供给侧结构性改革。加强城乡流通基础设施建设,创新业态、监管模式和服务方式,提升流通现代化水平。降低流通成本,提高流通效率,加强供需衔接,增加商品和服务的有效供给。着力构建开放型经济新体制,加快外贸转型升级,优化外商投资结构,提升利用外资质效,扩大对外投资合作,补齐开放不够短板。

   (二)加强对外开放平台建设。加大争取力度,积极推进荆州综合保税区和保税物流中心(B型)申报,启动荆州水运口岸申报国家对外开放口岸和国家进境固废指定口岸、进境肉类指定口岸。完善口岸工作联席会议制度,推进荆州口岸大通关“三个一”和“单一窗口”工作实施。依托省级电子口岸平台功能,推动海关、国检、海事等口岸单位“信息互换、监管互认、执法互助”, 加快推进通关一体化改革,完成海关H986大型非侵入式查验设备在盐卡、车阳河码头的建设安装,提升通关效率。

  (三)扎实推进“一带一路”国际产能合作。充分利用国际国内两个市场、两种资源,加快融入“一带一路”建设。统筹市内发展与对外开放,加大实施境外投资“双重工程”支持力度,鼓励有条件的企业开展国际产能合作,优化境外投资产业结构,提升质量和效益。年内全市境外投资企业达到30家。积极组织有关企业参加境内外对接会、洽谈会、展销会,拓展海外市场。进一步加强对重大经贸活动的统筹谋划,努力实现社会和经济效应最大化。积极引导企业参加省政府组织的“走进非洲”“走进美洲”“一带一路”投资贸易行、2017年世博会等重大活动。稳步推进外派劳务工作,积极引导、支持企业开拓中高端外派劳务市场。

   (四)扩大招商引资和实际利用外资。紧紧围绕市政府下达的招商引资年度工作目标,大力实施全员招商,全面落实签订项目、资金到位、开工建设3项指标。继续坚持驻点招商专班责任制,拓宽引资渠道,储备招商项目。认真贯彻落实《国务院关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》和省委省政府《关于扩大对外开放积极利用外资的实施意见》,进一步放宽外商投资市场准入,吸引更多境外投资者落户。以世界500强为重点,积极引进战略投资者。

   二、推进内贸流通转型升级

   (一)加快区域性流通节点城市建设。以建设全国区域性流通节点城市为契机,增强荆州作为鄂西南商贸中心的商品集散、服务引领和产业带动功能。推进商贸物流标准化,降低物流成本,开展以标准化托盘应用为突破口的商贸物流标准化示范工作,推动城市共同配送中心和城乡一体化配送中心建设。发展以“物流邦”为依托的城市和城乡物流配送服务平台。依托区位优势,建设一批商贸物流园和区域性购物中心,重点扶持两湖绿谷农产品交易市场、国家级荆州淡水产品交易中心、江陵县中航粮棉油加工产业园、松滋市长江物流园、公安县楚丰农产品大市场、石首市江南绿园农副产品物流园、监利县香港家俱产业园和洪湖市闽洪水产大市场。

   (二)大力培育消费热点。提升商圈现代化、国际化水平,打造省内一流消费城市,发展品质消费。高度重视商品消费向服务领域转型升级,重点做好信息消费、健康消费、旅游消费、文化娱乐消费等促进工作。大力推进住宿餐饮业转型升级,支持老字号企业发挥优秀品牌示范带动作用,开展荆州老字号评选活动。鼓励企业开展形式多样促销活动,支持实体与线上融合开展全方位经营。举办第二届“楚味·荆州”美食节、首届江汉平原农产品产销对接会和荆州市首届电子商务博览会。推进新型商贸城镇化建设,重点支持湖北东方超市连锁集团在我市乡镇建设一批新型商贸中心。培育一批集节能改造、节能产品销售和废弃物回收于一体的绿色市场、商场和饭店。

   (三)提升电子商务发展水平。加大市场主体培育力度,强力推进“阿里巴巴·中国质造·岑河婴童”项目,开展电子商务示范创建,构建农村电子商务网络体系和电子商务支撑服务体系。强化电子商务进农村中、省试点及其成果运用,鼓励引导电子商务进社区。大力发展跨境电子商务,支持大龙网打造荆州内外贸融合发展平台,提高电子商务企业国际化经营能力。继续实施“电子商务+精准扶贫”和“电子商务+创业创新”工作,培训电子商务人力资源3500人(次)。高水平组织参加2017中国(义乌)国际电子商务博览会和中国武汉国际电子商务暨网络商品博览会。拓展荆州物产市场,力争2017年实现网络零售额200亿元,同比增长50%以上。

   (四)深化商务民生工程。持续深入开展中心城区菜市场标准化改造,重点推广荆州区、公安县和石首市公益性市场建设经验。探索长效管理机制,推动县市中心城区白条禽上市。继续开展放心早餐工程创建工作,年内再创建30家“放心早餐示范店”和“放心早餐店”,新建1个主食加工配送中心。积极向上争取中、省市场体系促进项目资金,支持县市区乡镇农贸市场建设。

   (五)加快精准扶贫工作。培育平台,促进电商扶贫工作。充分挖掘“农村淘宝”等电商平台优势,打造电商平台升级版。加强农超对接,促进农产品流通。培育人才,推动贫困人口创业就业。加强与市扶贫办和有关单位的合作,高质量举办电子商务创业就业培训班。内部联合,培植周场村造血功能。扶持、引导种桃、养虾、养鸡、养鸭等养殖户组建各自的专业合作社,利用农商对接平台,销售农产品,增加家庭收入。加快开发村里的四荒地,补齐村集体经济空虚的短板。

(六)构建市场法治化环境。积极开展商务普法工作。加强商务综合执法能力建设,建立健全各级商务执法队伍,整合充实执法力量,推进监利县创建省级综合执法示范县,全力推进“双随机一公开”机制。开展重点商品、重点区域和互联网等领域打击侵权假冒专项治理,开展诚信兴商宣传活动。加强中药材、肉菜质量追溯体系建设,抓好生活必需品预测预警、流通市场监测和电子商务统计,保障市场供给、调控和科学预报。加强典当、拍卖、成品油、报废车、二手车、特许经营行业和单用途预付卡的监管。进一步完善机关法律顾问、财务顾问制度。

   三、促进外贸恢复性增长

   (一)聚集外贸增长新动能。深入实施外贸“三项工程”和“破零攻坚”行动,加大市场主体培育力度,不断创新贸促投资促进工作,着力推动对外贸易和双向投资发展。力争新增开口企业25家,年度有出口实绩企业总数突破200家,过千万美元出口企业达到20家。实施优进优出战略,加大外贸重大项目、重点产业培育与引进力度,抓好承接加工贸易转移,促进加工贸易创新发展。加大部门联动力度,优化出口通关渠道。创建新型发展方式,积极构建电商平台,推动跨境电商全面展开,启动建设荆州外贸综合服务平台。

   (二)优化外贸出口结构。加快出口市场、产业、产品结构调整步伐,积极应对当前国际贸易潜在的变化与风险。提升劳动密集型商品出口质量、档次和附加值。发挥传统产业产能优势,推动农产品、机电产品开拓国际市场。扩大品牌商品出口,增加汽车零部件产品出口体量及规模。建设汽车零部件出口基地,完成省级争创目标,为争创国家级基地打好基础。加大贴牌生产转自营出口力度。

   (三)大力发展服务贸易。鼓励和支持服务外包企业加大技术创新投入,建立研发机构,扶持本土软件企业发展,打造荆州服务外包培训基地,助推服务外包企业的发展。大力发展服务贸易,在服务贸易领域形成一批具有自主知识产权的技术、产品和标准。培育动漫和文化产业发展,进一步推动艾威动漫、云长智公司文化产品及巴士顿乐器生产出口,开拓国际市场。推动荆州非遗文化产品出口,整合荆州非遗企业产品到广交会集中参展。

   四、加强商务发展能力建设

   (一)落实全面从严治党。深入学习贯彻党的十八届六中全会和习近平总书记系列讲话精神,牢固树立四个意识,落实全面从严治党主体责任,加强商务系统作风建设,健全长效机制。认真贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,持之以恒落实好中央八项规定、省委六条意见和市委七条意见,坚决杜绝“四风”回潮。促进基层党组织创先争优,切实加强精神文明建设。坚持把纪律和规矩挺在前面,深入推进党风廉政建设和反腐倡廉工作,落实党风廉政建设责任制,坚决纠正和制止不正之风,防止违法违纪行为的发生。

   (二)加强干部队伍建设。深入开展“两学一做”学习教育活动,以“三型三有”创建活动为主线,强化干部的党性观念、公仆意识、敬业精神和廉洁品质,形成积极向上的良好氛围。优化绩效管理体系,进一步加强考核结果的运用和引导。积极探索建立对县市区商务部门绩效考核机制。创新教育培训方式,提升教育培训层次,进一步增强干部的能力素质。整合党、团、工、青、妇组织资源,丰富干部业余文化生活,促进干部身心健康与组织和谐。加强管理监督,严格落实各项规章制度,为推进全市商务工作发展人才保障和智力支撑。

   (三)提高综合管理水平。围绕市委市政府工作中心和大局,加强社会综合治理和信访维稳工作,强化治安防控建设,健全信访工作制度,落实信访工作责任,依法深化平安创建,切实维护商务系统和谐稳定。不断规范财务管理,严控三公经费。加强档案管理,严格执行保密法规,提高保密管理水平。切实关心老干部,优化老干部服务。


 
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