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中国(湖北)自由贸易试验区情况介绍

发布时间:2017-12-19来源:湖北省商务厅

——中央对自贸试验区建设的重要要求:

201735日,习近平总书记参加十二届全国人大五次会议上海代表团审议时指示:

建设自由贸易试验区是党中央在新形势下全面深化改革、扩大对外开放的一项战略举措。中国开放的大门不会关上,要坚持全方位对外开放,继续推动贸易和投资自由化便利化。上海要解放思想、勇于突破、当好标杆,对照最高标准、查找短板弱项,大胆试、大胆闯、自主改,进一步彰显全面深化改革和扩大开放试验田的作用,亮明我国向世界全方位开放的鲜明态度。

——中央对自贸试验区的三个定位:

改革试验田、压力测试区、开放新高地

解读——“三是三不是”:自贸试验区是国家试验田,不是地方自留地;是“制度高地”,不是“政策洼地”;是培育“苗圃”,而不是栽“盆景”。要破解经济转型中的深层次和结构性问题,降低企业制度性交易成本。瞄准国际通行的投资贸易规则,用更高水平的开放倒逼更深层次的改革,形成衔接国际标准、满足市场需求的市场规则体系。

一、中国自贸试验区设立背景

(一)基本概念

1、自由贸易区(FTA)是两个或两个以上独立关税区经协商而成的自由贸易安排,通常包含内容:货物贸易、服务贸易、投资、经济合作、贸易投资便利化、其他。例如:中国东盟自贸试验区、CEPAECFATPP

2、自由贸易园区(FTZ):根据《京都公约》,自由区是指一国的部分领土,在这部分领土内运入的任何货物就进口税和其他个税而言,被视为在关境之外,免于实施惯常的海关监管制度。《京都公约》对自由区规定了18个标准条款和3个建议条款,我国的海关特殊监管区多数规则与其一致。为了区别于自由贸易区,国内将其称为“自由贸易园区”。

3、自由贸易试验区(Pilot FTZ)是依托国家级开发区、新区,结合自由贸易园区功能,由我国独创的开放型经济试验区域。自贸试验区包括海关特殊监管区域和非海关特殊监管区。其中,海关特殊监管区域重点探索以贸易便利化为主要内容的制度创新,主要开展保税加工、保税物流、保税服务等业务。非海关特殊监管区域重点探索投资体制改革,完善事中事后监管,推动金融制度创新,积极发展现代服务业和高端制造业。

2013年国务院批准设立中国(上海)自由贸易试验区,到2014年底批准设立广东、天津、福建自贸试验区,再到2016年批准在辽宁省、浙江省、河南省、湖北省、重庆市、四川省、陕西省新设立7个自贸试验区。从黄浦江畔肇始,到粤闽津三驾并驱,再到如今东中西部七星连珠,共同形成了东中西协调、陆海统筹的全方位、高水平对外开放新格局。

中央对十一个自贸试验区都有明确的战略定位。

上海肩负着我国在新时期加快政府职能转变、积极探索管理模式创新、促进贸易和投资便利化,为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验的重要使命,是国家战略需要。

天津主要立足于推动京津冀协同发展,利用口岸协作等机制辐射带动内陆发展。

福建主要立足于深化两岸经济合作,着力加强闽台产业对接,辐射带动海峡西岸经济区发展。 

广东主要是依托港澳、服务内地、面向世界,将自贸试验区建设成为粤港澳深度合作示范区、21世纪海上丝绸之路重要枢纽和全国新一轮改革开放先行地。

湖北主要是落实中央关于中部地区有序承接产业转移、建设一批战略性新兴产业和高技术产业基地的要求,在实施中部崛起战略和推进长江经济带建设中发挥示范作用。

辽宁主要是落实中央关于加快市场取向体制机制改革、推动结构调整的要求,着力打造提升东北老工业基地发展整体竞争力和对外开放水平的新引擎。

浙江主要是落实中央关于“探索建设舟山自由贸易港区”的要求,就推动大宗商品贸易自由化,提升大宗商品全球配置能力进行探索。

河南主要是落实中央关于加快建设贯通南北、连接东西的现代立体交通体系和现代物流体系的要求,着力建设服务于“一带一路”建设的现代综合交通枢纽。

重庆主要是落实中央关于发挥重庆战略支点和连接点重要作用、加大西部地区门户城市开放力度的要求,带动西部大开发战略深入实施。

四川主要是落实中央关于加大西部地区门户城市开放力度以及建设内陆开放战略支撑带的要求,打造内陆开放型经济高地,实现内陆与沿海沿边沿江协同开放。

陕西主要是落实中央关于更好发挥“一带一路”建设对西部大开发带动作用、加大西部地区门户城市开放力度的要求,打造内陆型改革开放新高地,探索内陆与“一带一路”沿线国家经济合作和人文交流新模式。

认真学习领会,我们可以简单地概括三批11个自贸试验区定位:上海重点在“改革开放”,第二批天津重点在“京津冀协同发展”,福建重点在“两岸经济合作”,广东重点在“粤港澳深度合作”。第三批,湖北重点突出了“产业转型升级”,辽宁重点在国企改革,河南重点在综合交通物流体系建设,浙江重点在大宗商品贸易,重庆和四川重点都是西部开放开放,陕西则是“一带一路”经济人文交流。

(二)中国自由贸易试验区设立背景

1、全球经济治理格局正发生深刻变化,中国面临的挑战与机遇并存。

发达国家:以特朗普当选、意大利公投、英国脱欧等为代表的民族主义、贸易保护主义抬头,欧美发达国家加快推进“再工业化”和“制造业回归”,尤其是特朗普上台后大力推行“美国优先”、联储加息、财政刺激等政策措施将对全球经济和金融市场带来冲击,进而挤压我国际市场空间、加大我经济转型升级难度。

新兴经济体:以越南、泰国、印度等为代表的新兴经济体加快崛起,凭借其丰富而低廉的劳动力吸引越来越多劳动密集型产业转移,在我诸多传统优势领域逐步成为我有力竞争对手。

高标准国际经贸新规则:2001年,世界上发生了两件具有深远意义的大事:一是美国遭受“九一一”恐怖袭击;二是中国成功加入世贸组织。此后,美国专注于全球反恐,无暇顾及中国;而中国则充分享受“入世”红利,成为这一轮经济全球化最大的受益者,短短十多年时间一跃成为全球第二大经济体。随着中国等发展中国家在WTO中影响力提升,以美国为首的西方发达国家意识到,WTO成员发展程度参差不齐,诉求各不相同,难以满足其需要。因此,美国提出“两洋战略”,力图通过TPP(跨太平洋伙伴关系协议)、TTIP(跨大西洋贸易和投资协议)和PSA(多边服务业协议),形成新一代高标准的全球贸易和服务规则,掌握世界贸易规则制定的主导权,意在取代WTO,将中国排斥在外,遏制中国发展势头。尽管特朗普上台后退出了TPP,但欧美发达国家主导的一系列国际经贸新规则已经成为全球经贸规则的新标杆,其涉及面已经从传统的经济领域扩展到了非经济领域,尤其是政府采购、中小企业、竞争中立(国企议题)等横向议题和法规监管与透明度、劳工标准、环境准则、绿色技术、知识产权等深度一体化议题旨在为成员国国内经济制度建设建章立制,触及国内宏观经济政策,可能对中国经济政治体制造成深远影响。

中国的改革开放开弓没有回头箭,面对前有堵截后有追兵、严峻而复杂的国际形势,我们只能进一步深化改革,进一步扩大开放,通过主动改革、主动开放来适应高标准国际经贸规则体系,通过推进“一带一路”建设和积极实施自贸试验区战略主动融入国际市场、主动参与制定国际经贸规则,努力提升参与全球经济治理的能力和影响力。

2、适应中国经济新常态、打造经济升级版。

经济发展新常态:近年来,中国经济增速放缓,步入增长速度换档期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期“三期叠加”的新常态。随着刘易斯拐点的到来,中国人口红利逐渐消失,以劳动密集型加工贸易为主要特征的外贸传统优势逐步减弱,外贸出口驱动力降低。同时,中国大规模基础设施投资的高峰期已过,生产领域大量低水平重复投资又导致产能过剩,实体经济不振,投资边际效益逐步衰竭,进而导致民间投资大幅下滑、资本外流形势严峻。在劳动力、投资和出口驱动力同步下滑的情况下,中国经济急需寻求可持续的增长动力。

服务业短板:在制造业遭遇发展天花板、开展艰难的转型升级之时,服务业应当为我国经济增长开启一片新天地。但是,我国服务业目前整体表现为“三低一高”,一是服务业市场化程度低,例如,现在的工业部门的市场开放程度至少在80%以上,而服务部门50%的垄断格局尚未打破;二是服务业对外开放的程度较低,服务贸易的限制仍然较多;三是服务业水平低;四是服务价格高,例如,2014年我国的宽带平均上网速度全球排在第75位,仅为韩国的15%,但平均一兆每秒的接入费用却是发达国家的3-5倍。中国服务业发展滞后,最大的制约是体制机制障碍,出路在于改革开放。要最大限度地依法依规为服务业发展“松绑”,让企业轻装上阵,增添活力和创造力,释放改革红利。要健全制度、标准,规范市场监管,营造良性发展环境。要进一步扩大对外开放,通过自由贸易试验区先行先试,充当服务业对外开放的试验田和压力测试区。

营商环境仍需改善:世界银行正式发布《2017年营商环境报告》,在全球190个经济体中,中国经商便利化指数排名第78位,其中,办理建筑许可、开办企业和申请电力等指标排名靠后。总体来看,中国政务服务的行政效率与便利化水平、政策法规透明度与法治化水平都有待进一步提高。

综上所述,建设自由贸易试验区是党中央、国务院从国际、国内两个大局出发作出的重大决策,是在新形势下全面深化改革、扩大对外开放的一项战略举措。其目的在于对照最高标准国际经贸规则、查找短板弱项,以开放倒逼改革,通过体制机制创新,深化放管服改革,提升行政服务效能,降级市场主体制度性交易成本,激发创新创业活力;创新经济增长动力,全面推进供给侧改革,促进经济发展方式由过去主要依靠增加资金、人力、物力等生产要素投入的粗放型增长,向主要依靠自主创新、科技进步、效率提升为主的集约型增长方式转变,从而实现我国经济长期可持续发展,实现中华民族伟大复兴的中国梦

二、湖北自贸试验区

今年315日,国务院印发湖北自贸试验区总体方案 41日,湖北自贸试验区挂牌运行。   

(一)区域范围

湖北自贸试验区实施范围119.96平方公里,涵盖三个片区。

1、武汉片区面积70平方公里

2、襄阳片区面积21.99平方公里

3、宜昌片区面积27.97平方公里

(二)战略定位。

战略定位:以制度创新为核心,以可复制可推广为基本要求,立足中部、辐射全国、走向世界,努力成为中部有序承接产业转移示范区、战略性新兴产业和高技术产业集聚区、全面改革开放试验田和内陆对外开放新高地。

从功能划分来看,武汉、襄阳、宜昌三个片区作为一个整体共同承担湖北自贸试验区试验任务,同时又基于各自资源禀赋错位发展,努力构筑各有侧重的产业体系,进而辐射带动全省经济发展。

1、武汉片区重点发展新一代信息技术、生命健康、智能制造等战略性新兴产业和国际商贸、金融服务、现代物流、检验检测、研发设计、信息服务、专业服务等现代服务业。

2、襄阳片区重点发展高端装备制造、新能源汽车、大数据、云计算、商贸物流、检验检测等产业。

3、宜昌片区重点发展先进制造、生物医药、电子信息、新材料等高新产业及研发设计、总部经济、电子商务等现代服务业。

(三)总体方案起草原则

在编制《中国(湖北)自由贸易试验区总体方案》过程中,我们采取的指导方针是跳起来摘桃子,预留政策回旋空间,大胆争取,也就是在起草方案以及征求部委意见时,结合湖北实际,有针对性地大胆提出政策需求,并为未来发展预留政策。整个起草工作坚持以下三条原则:

1、贯彻中央精神。习近平总书记强调,自贸试验区是一项国家战略,要牢牢把握国际通行规则。商务部等四部局会议要求,新设自贸试验区要以前4个自贸试验区试点内容为主体,结合地方特点和战略需要,突出制度创新。我们在修订《总体方案》时,充分借鉴前4个自贸试验区,总结提炼出我省可争取可实施的试点举措,推出了一批自主创新、可操作性强、具有湖北特色的试验任务,努力在投资自由化、贸易便利化、金融国际化、监管法治化等方面做出积极探索。

2、对接国家定位。围绕国家对湖北自贸试验区的定位,主动对接中部崛起、长江经济带等战略,力图实现各项战略的融合发展

3、坚持接轨国际。加强理念接轨,强化市场全球化理念,以全球视野谋划自贸试验区建设;加强体制接轨,按国际标准、国际规则、国际惯例推动体制机制创新;加强产业接轨,重点推进战略性新兴产业、高技术产业、现代服务业在自贸试验区集聚,引领经济转型升级;加强人才接轨,为自贸试验区建设提供国际化人才保障和智力支持。

(四)主要试验任务

湖北自贸试验区承担6个领域的改革试验任务,即加快政府职能转变、深化投资领域改革、推动贸易转型升级、深化金融开放创新、推动创新驱动发展、促进中部地区和长江经济带产业转型升级。下面就归纳为5个方面作简要介绍。

1、转变政府职能。

主要是从审批和监管两个维度进行设计。

审批方面,一是能放尽放。湖北省能够下放给自贸试验区的经济社会管理权限,全部依法下放,目前,第一批已下放61项。同时最大限度减少行政审批事项,减少对微观经济活动的干扰。二是审管分离。管审批的和管后期监管的,实行职能分离,防止权力寻租。三是调整审批模式。这主要是指部分依然存在的审批事项。主要采取了四个制度设计。第一,实行市场准入负面清单制度。就是哪些需要准入许可的,提前公布,不在这个清单之内的,都可以进入。第二,“多证合一”。该政策发源于上海自贸区,随后在全国复制推广,最初是“三证合一”,后来增加到“五证合一”,目前我省已发展到“二十证合一,全省首张“二十七证合一”营业执照就是从宜昌片区发出的。第三,“证照分离”。到底哪些是必须保留的审批,哪些是可以取消的,必要的审批之间又有什么逻辑关系,是否互为前置条件,这就需要开展“证照分离”改革。第四,审批标准化、信息化。将审批的要件标准化、信息化,既让群众少跑腿、让信息多跑路,也加强审批全过程监管。

事中事后监管方面,这里主要讲2个方面:一是信用体系建设。其中,工商部门牵头建设市场主体信用信息共享交换平台和企业信用信息公示系统,实现部门之间涉企信息及时归集和共享使用,为自贸试验区加强事中事后监管提供信息支撑;人民银行和发改委牵头建设社会信用体系,以建立守信激励和失信惩戒机制,营造守信者处处受益、失信者寸步难行的良好社会氛围,提高全社会的诚信水平。在贷款、信用消费、民航交通等方面,现在已经初步看到了成效。二是综合执法。探索将分散的行政执法资源整合起来,打破行政监管信息的“蜂窝煤”现状,降低监管成本,提高监管效率。

2、投资领域改革。

主要是引进来和走出去两方面。

引进外资,主要是外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度,负面清单之外的外资项目(国务院规定对国内投资项目保留核准的除外)、外资企业设立及变更,实行备案制,由自贸试验区负责办理。

这个模式最早使用在1994年美国、加拿大和墨西哥签订的《北美自由贸易协定》,近年来被美国运用到所有双边贸易投资协定里。美国2012BIT范本的核心就是外资准入前国民待遇和负面清单。

2013年第一版自贸试验区负面清单共190项,2014年变成139项,2015年减至122,2017年减至95项目。目前,全国11自贸试验区都适用616日国办颁布的最新版本。这是我国进一步放宽外商投资准入,实施新一轮高水平对外开放的重要举措。这就意味着,湖北自贸试验区将会有更多领域向外资开放。

对外投资,确立企业对外投资主体地位,对境外投资开办企业实行以备案制为主的管理方式。按照“鼓励发展+负面清单”的模式,在基础设施、产能和装备、高新技术和先进制造、能源资源、农业、服务业等方面鼓励开展境外投资加强境外投资真实性审查,遏制虚假、非理性境外投资行为,重点限制在房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部等领域非理性境外投资确保企业境外投资行稳致远,确保“一带一路”建设顺利推进,确保国家金融安全和经济安全。

3、贸易便利化。

为了提高通关效率,降低企业通关成本,湖北自贸试验区总体方案设计了多项政策。主要包括:

“一线放开”、“二线安全高效管住”

“自主报税、自助通关、自动审放、重点稽核”

货物状态分类监管

检验检测第三方结果采信

提升超大超限货物的通关、运输、口岸服务等综合能力

国际贸易单一窗口等。

这里重点向大家介绍下湖北国际贸易单一窗口的情况。

联合国国际贸易化第33号建议书定义国际贸易单一窗口为:使贸易和运输相关各方,在单一登记点递交满足全部进口、出口和转运相关监管规定的标准资料和单证的一项措施。

我省总的考虑是:通过“一个平台、一次提交、结果反馈、数据共享”,让企业少跑腿、数据多跑路。

一个平台:企业所有申报行为只面对一个平台——中国(湖北)国际贸易单一窗口。

一次提交:企业只需一次递交申报信息及相关材料,已通过单一窗口受理的申报信息,相关机构不再重复要求企业提交。

结果反馈:各监管部门作业系统收到申报信息并进行相应处理后,将相关状态(查验)和结果信息反馈到单一窗口。

数据共享:各监管部门通过单一窗口实施信息共享。

湖北国际贸易单一窗口包括两类应用系统:

一类是由我省自行开发建设的地方应用系统,目前我们已建成并上线运行了通关状态查询、公共服务平台、关检联合验放、入网联合审批、订单委托系统、查验免收费、铁路拆拼箱、水运平台、两仓联网监管、空运舱单系统10个应用系统;同时,我省正在抓紧建设出口退税、邮快件管理、口岸大数据等多个应用系统。全部建成后,湖北企业通关效率将得到大幅提升,通关成本也将进一步降低。

另一类是由国家口岸办开发的国家标准版。2017年,国家标准版将实现九大基本功能,其中,货物申报、舱单申报、运输工具申报、企业资质、原产地证、许可证办理等六大功能板块已完成建设。814日,国家标准版的货物申报系统在湖北国际贸易单一窗口上线运行,湖北锦江报关公司成为第一个使用者,结果,仅11秒即收到海关出口放行指令,顺利完成了通关放行。

4创新驱动产业发展。

湖北自贸试验区积极对接“一带一路”、长江经济带、中部崛起等国家发展战略,突出我们自身的创新驱动优势,积极和东湖国家自主创新示范区互动发展,打造“双自联动”新优势。具体来说,我们主要做了4个尝试。

1)新业态。这里我先主要介绍跨境电商、汽车平行进口这两个自贸试验区标志性的国际贸易新业态。这两方面,我省都在积极推进。

跨境电商,国家一共有两个试点:跨境贸易电子商务服务试点城市(由海关总署牵头)、跨境电子商务综合试验区(由商务部牵头)。这两个试点里面,最关键的是跨境贸易电子商务服务试点城市这个试点内容。自贸试验区总体方案里面,明确提出“积极发展跨境电子商务,完善相应的海关监管、检验检疫、退税、物流等支撑系统,加快推进跨境贸易电子商务配套平台建设。”

汽车平行进口,也受到广泛关注。目前,前批自贸试验区均可以开展业务,第三批里面的四川省、浙江省、辽宁省之前已获批,也可以开展业务。平行汽车进口,简单地讲,就是突破了国外汽车产商在我国通过4S销售进口汽车的体系由平行汽车进口商直接进口、销售汽车并提供售后服务,通过引入竞争促使原装进口车降价。当前我省正在积极争取相关政策。今年6月中旬,武汉铁路口岸已正式获批为汽车整车进口口岸,为争取汽车平行进口提供了条件

2)新产业。结合当前国际产业发展趋势,总体方案里面有这样的安排:

保税业务。主要有期货保税交割、保税展示交易平台、检测维修和再制造等。保税展示交易平台现在大家都已经比较熟悉了,这是从上海自贸试验区开始干起的。检测维修和再制造主要是指飞机、高档手机维修等产业。宜昌与以色列开展的凌云飞机维修项目,就属于此类业务的代表。根据项目需要,也有一些政策可以继续争取。

非保税业务,主要有以下几个领域

——在重点领域培育打造长江经济带世界级产业集群。这是中央赋予我省的重要使命。当前我们正在抓紧向中央有关部委汇报,争取支持信息技术、智能制造、新能源汽车、生物医药、海工装备、航空航天、北斗、轨道交通装备等高端产业向湖北自贸试验区集聚。

——建立制造业创新中心。这是新一轮制造业提档升级的竞争焦点。按照《中国制造2025》规划,到2020年我国将建立15家左右国家级制造业创新中心。我省相关部门也在抓紧行动,积极争取更多落户湖北

——非公企业发展。总体方案里面明确提出“支持非公企业进入电力、铁路、民航、电信等特许经营领域,支持军民融合深度发展”。

——集聚发展要素。主要包括增设一类口岸、建设多式联运物流监管中心、设立国际邮件互换局和交换站,拓展中欧班列(武汉)功能,开展产权、技术、排污权和碳排放权等交易市场的合作。

3)促创新。一是加强知识产权保护。建设武汉东湖国家知识产权服务业集聚区,探索建立重点产业专利导航制度和重点产业快速协同保护机制。根据国家统一部署,开展跨部门知识产权执法协作。二是支持国有科技型企业开展股权和分红激励。这也是一个政策性很强的工作。三是集聚和利用国际创新要素。鼓励国外企业在自贸试验区内设立外资研发中心。鼓励在自贸试验区内建设国际化创新创业孵化平台鼓励自贸试验区内的企业、高校院所“走出去”,在国外设立研发机构,参与国际科技项目合作。探索通过并购、技术转移、合作参股等多种方式在海外建立孵化基地。

4)聚人才。一是企业人才。全省在税收、住房、子女教育、医疗保障等方面,已经有很多政策,下一步我们还拟进一步完善这些人才政策,增强“获得感”。二是外籍人才引进。明确外国人才申请和取得人才签证的标准条件和办理程序。放宽外国高层次人才工作许可年龄限制。对外籍高层次人才开辟绿色通道,为高层次人才入出境、工作、在华停居留提供便利。探索建立技术移民制度,放宽技术型人才取得外国人永久居留证的条件;对持有外国人永久居留证的外籍高层次人才在自贸试验区内创办科技型企业等创新活动,给予其与中国公民同等的待遇。三是事业单位人才。放宽科研事业单位对外籍人员的岗位限制。引入年薪制和急需紧缺等特殊人才协议工资、项目工资等,鼓励高校院所科技人员离岗创新创业或到企业兼职。今年312日刚刚出台《中共湖北省委、湖北省人民政府关于深化人才引进人才评价机制改革推动创新驱动发展的若干意见》(鄂发〔20175号),明确了高校、科研院所、医院、新闻单位绩效工资分配、人才引进、成果处置等政策。省科技厅草拟了《湖北省实行以增加知识价值为导向分配政策的实施意见》,研究提出高校院所绩效工资分配激励、科技成果转化奖励等激励措施。

5、金融开放创新。

湖北自贸试验区开展金融改革,主要是有4项指导原则:

——紧紧围绕制度创新,坚持开放创新、先行先试

——坚持服务实体经济,促进投资自由化、贸易便利化

——结合湖北发展特点,突出区域金融特色

——风险可控

4项重点任务:

我们结合本省实际需求,提出系列任务。

——增加金融平台,包括:

一是功能型平台。包括设立海外归国人员创新创业企业板等。

二是金融、类金融机构。包括支持外资设立金融机构;设立民营银行、商业保理公司、融资租赁公司、科技型融资担保公司等。

——增强金融功能,包括:

一是支持人民币跨境使用。包括支持设立跨境双向人民币资金池,与香港基金产品互认等。

二是加快外汇管理体制改革。包括本外币账户、境外人民币贷款、简化经常项下外汇收支手续等。

三是支持跨境支付。允许银行和非银行支付机构与境外银行和支付机构开展跨境支付合作。鼓励取得互联网支付业务许可的湖北省法人支付机构申请本外币跨境支付业务许可。

——强化金融服务,包括:

一是拓展业务范围。包括动产融资,商业保理,QDII(合格境内机构投资者)、RQDII(人民币合格境内机构投资者)、QFII(合格境外机构投资者)、RQFII(人民币合格境外机构投资者)、QFLP(合格境外有限合伙人)、RQFLP(人民币合格境外有限合伙人),内资融资租赁试点。

二是支持科技创新。完善自贸试验区内股权、技术等资本或要素交易市场允许外资股权投资机构、创业投资机构在自贸试验区发起管理人民币股权投资和创业投资基金;支持科技型企业开展海外上市、离岸并购、特殊目的载体收购;开展专利保险试点知识产权质押融资促进金融和互联网融合发展。

——防范金融风险。

加大对重大风险的识别和对系统性金融风险的防范。做好反洗钱、反恐怖融资、反逃税工作,防范非法资金跨境、跨区流动。

(五)徽标寓意

中国(湖北)自由贸易试验区徽标寓意“四美”:

1、自然之美:外形犹如绽放的荷花,代表湖北“千湖之省”的美景,六片荷叶象征着湖北自贸试验区六大领域的试验任务。

2、人文之美:楚人崇凤,该徽标体现了湖北地域文化元素。

3、战略之美:中部突起的造型代表中部崛起战略;整个图案以底部中间为支点,寓意湖北“建成支点、走在前列”;左边蓝色代表水,意指长江经济带战略;中间绿色代表绿色创新发展;以橙红色调为主的火凤凰,凤凰涅槃、浴火重生的典故寓意着湖北自贸试验区的核心定位--产业转型升级。

4、开放之美:从中点向两边张开的造型代表对外开放;向四周伸展的凤翅、腾飞的造型寓意湖北自贸试验区立足中部、辐射全国、走向世界。

 


 
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